进击的美国监管:苹果谷歌亚马逊,通通圈起来
「由于这标志着,时局不再了。」  20年间,硅谷诞生了微软、苹果、Google、Facebook等许多明星公司。重生的创业故事渐渐演变成商业国际的重要力气,渗透进数十亿人的日常日子,它们的一举一动也越来越引来政府监管部门的留意。  据《华尔街日报》当地时刻6月3日报导,FTC(美国联邦买卖委员会)和DoJ(美国司法部)最近谈论了应该由谁来承当对Google的反独占查询作业,二者赞同将「担子」落在司法部身上。CNN称,由司法部反独占担任人MakanDelrahim领导的作业将会要点审阅Google的查找、广告事务。  《华尔街日报》引述知情人士称,司法部最近几周一向在为查询做预备作业。但这并不意味着司法部现已刻不容缓地站在Google对立面。司法部前官员GeneKimmelman说道,「关于Google来说,这是一次正告。司法部至少将更为慎重地检查Google的行为。鉴于Google在互联网职业的领先地位,有必要当心不能玩忽职守。」  凿子,仍是大锤?  Google其实早有与监管博弈的「沉痛阅历」。  2017年6月,Google由于经过自家查找引擎将用户引导到自家的购物渠道上,被欧盟罚款24亿欧元。  2018年7月,欧盟断定Google乱用安卓体系的主导地位,要求手机厂商绑缚装置Google旗下使用程序,处以43.4亿欧元的罚款。  2019年3月,欧盟对Google罚款15亿欧元,由于后者在AdSense合同上增加排他性条款,阻挠竞赛对手在这些网站上投进查找广告,阻止了在线广告范畴的职业竞赛。  两年不到,Google被欧盟罚了82.4亿欧元。不过Google对三次断定都提出了上诉。  Google|视觉我国  2018年,Google的全年营业额1368.19亿美元,相比之下欧盟对Google开出的三张「罚单」算不上「大出血」。可是反独占大环境下,欧盟监管组织至少比美国监管组织采纳了更为强硬和坚决的情绪。其实,早在2011年,FTC就对Google展开了广泛的查询——Google是否涉嫌在查找成果中优先显现自家产品。坚持两年多的查询终究以「并未发现独占行为」收尾,Google一方仅仅自愿对某些事务进行调整。  「监管Google」音讯一出,一向企图拆分大型科技公司的民主党参议员伊丽莎白·沃伦(ElizabethWarren)旋即在Twitter在宣告了谈论,「Google的力气太强壮了,而且他们用此来危害小企业的利益,约束立异,发明了一个对自己有利的不公平环境。是时分反击了,这是我为什么之前着重拆分Google,还有其他大型科技公司。」  伊丽莎白·沃伦在Twitter上宣告对「监管Google」新闻的谈论|Twitter  在沃伦看来,对科技公司的监管要像一把「大锤」,直击本源。可是出资公司MENLOVENTURES的合伙人MattMurphy持有不同的观念:监管组织不要采纳或许导致公司崩溃的「高压」举动。「许多问题需求凿子而不是大锤,有时分华盛顿方面好像想用大锤来处理科技公司的问题。」  《华尔街日报》征引知情人士称,Google预备向美国监管组织展现在不同商场广告事务的非揭露、精密数据。Google分别向欧洲、加拿大、巴西和印度的监管组织出示此类信息,协助自己抵挡这些国家的反独占「要挟」。尽管司法部还没有详细给出检查方案,可是正如CNN谈论道,跟着瞄准国际上最强壮的科技巨子之一,政府迈出了对商业公司规模化检查的第一步。  自在,仍是操控?  2013年,FTC给了Google「通行证」之后。一会儿,抱怨声四起,与Google存在竞赛联系的旅行网站TripAdvisor,点评网站Yelp和电商网站ebay等纷繁责备Google优先推行自己服务。《纽约时报》指出顾客集体以为FTC的决定是美国反独占法律的失利。  据《华尔街日报》称,甲骨文和新闻集团都曾呼吁澳大利亚监管组织分拆Google,称Google在查找和广告技能上的主导地位正在危害顾客、广告主和媒体的利益。eMarketer的数据显现,尽管2018年Google将美国37%的在线广告营收收入囊中,可是Google的广告技能服务了70%的商场。经过「介入」广告主和网站二者之间,Google从在线广告买卖中取得30%的提成。  被AT&T收买的广告技能公司AppNexus的创始人布赖恩·奥凯利(BrianO’Kelley)在5月份给参议院司法委员会的证词中说道,「我看到Google使用绑缚自家广告技能进犯咱们,而且阻止咱们的增加。」被问及是否以为Google应该被分拆,他答复:是,「Google看起来很像超级独占企业,就像AT&T在20世纪70年代初做的那样。」「查找、视频同享、广告服务、剖析——Google简直触及互联网的每一个部分。」  Google日益凸显的影响力令监管组织、竞赛对手感到害怕,而他们给出的「反抗」也不断加码,呼吁从罚款和整改,到拆分和崩溃。而外界关于科技巨子的忌惮并非毫无理由。上一年年末,GoogleCEOSudarPichai在国会山承受问询,时任众议院共和党首领凯文·麦卡锡(KevinMcCarthy)问到:美国的科技公司是自在的东西,仍是操控的东西?  GoogleCEOSudarPichai|视觉我国  2017年,Google泄漏美国总统竞选期间俄罗斯奸细在旗下YouTube、查找引擎等产品上购买广告,Google成为了传递虚伪信息的渠道;本年,极点右翼份子布兰顿·塔兰特的新西兰枪击视频在YouTube上病毒式传达,Google成为了散播仇视言辞的东西;特朗普炮轰Google,以为后者约束保守党的声响。数据隐私,蜻蜓方案,政治成见,Google面对的问题和指责层叠而上,担负职责的重量也越来越重。  政府关于Google的忧虑也从商业上查找引擎和广告事务的独占,上升到对社会的言辞引导和言辞操控。这种改变当然也不仅仅体现在Google这一家公司身上。  无人逃过  两大监管组织——FTC和司法部除了对Google的监管达成了新协议以外,前者还将主导亚马逊和Facebook的监管,后者也正在考虑对苹果进行反独占查询。  此前,FTC还担任监管零售业的反独占问题,在2017年,亚马逊经FTC同意后完成了对全食超市的收买。近几个月来,FTC加大了检查力度,并在本年2月成立了担任检查科技商场竞赛问题的作业组。FTC官员标明,作业组将从头评价曩昔政府答应的大型科技公司对未来有潜力成为竞赛对手的小公司的收买案。知情人士称,这其间包含Facebook对WhatsApp和Instagram的收买。  司法部也有检查苹果的历史经验。2012年,司法部申述苹果和多家出版商,指控其合谋操作电子书价格,苹果败诉,付出4亿美元。  而现在美国反独占法首要环绕一个概念,独占者经过举高价格和约束出资「给顾客带来直接的损伤。」可是从Google供给免费的服务,Amazon供给物美价廉的产品来看,科技公司除了要面对商业层面的监管,也要面对社会层面的难题。比方FTC现已花了一年多的时刻查询Facebook数据隐私问题,交际媒体「独占」着信息活动也已然成为政界呼吁拆分科技公司的考量。  「潜在的反独占监管会给Google,和更广泛的科技职业带来费事。」彭博社的ShiraOvide谈论道,2019年Google将面对更多的问题,任何一项查询进一步,都将无可避免地更广泛、更深化、更杂乱到Google和出资者都无法猜测的境地。」「Google,或许任何大型科技公司都不会逃过于此。」  时局不再  美国两党也在科技公司的检查上坚持了共同的步骤。  同样在当地时刻6月3日,众议院反独占小组委员会(HouseAntitrustSubcommittee)主席DavidN.Cicilline宣告针对科技公司建议一项反独占查询,Cicilline指出立法者想知道硅谷的科技巨子——Facebook、苹果、亚马逊、Google是否有阻止竞赛和损伤顾客的行为,可是检查规模不局限于上述四家公司。  查询将会集在三个范畴:  记载数字商场中的竞赛问题;  检查占有主导地位的公司是否违反反独占竞赛;  评价现有的反独占法、竞赛方针和当时的法律水平是否足以处理这些问题。  此番声明之后,两党官员纷繁宣告自己的观点。「越来越多的依据标明,少量『守门人』现已开端操控在线商务,内容和通讯的要害动脉…鉴于国内日渐会集和整合的趋势,咱们有必要查询数字商场的竞赛现状和反独占法的健康状况。」纽约州民主党众议员杰罗德·纳德勒说道。  「BigTech(大型科技公司)在经济环境和整个国际扮演着重要人物。」乔治亚州共和党众议员道格·柯林斯(DougCollins)表达了类似的观点,「跟着他们扩张自己的商场份额,越来越多的问题出现出来,商场是否还存在竞赛力。两党对数字商场的竞赛检查给了咱们机会去答复以上问题,必要的时分,采纳办法。」  科技公司不能既当裁判员,又当运动员。沃伦提出将科技公司归入公共事业,将它们供给的服务从他们的产品中分离出来。她也清晰标明这将会是2020年竞选总统的「主题」。沃伦标明,她的竞选团队在旧金山火车站立了一块广告牌,招引硅谷通勤者的留意,尤其是那些由于科技要素推进房地产价格上升而搬到远处寓居的通勤者。  民主党参议员伊丽莎白·沃伦|视觉我国  《华盛顿邮报》谈论道:「监管组织的潜在查询标志着硅谷的不确定性,迄今为止,科技职业在躲避美国严厉的监管方面作用一向不错,可是跟着这些公司发现在华盛顿简直没有了朋友,这个年代或许行将完毕。」  还在强大的科技巨子,逐步成为商业国际的「操纵」和信息活动的「开关」。放下政治不谈,反独占组织要做的作业还有许多。亚马逊被指控使用在线渠道的数据取得竞赛优势;苹果收取30%使用商铺分红是否涉嫌独占;Facebook和Google一同主导着数字广告商场…除了数字商场中的竞赛问题,当时的反独占法和法律作业是否跟上了技能革新的脚步?  谁也说不好这些科技巨子的未来会怎么,可是就像美国德杰律师事务所的竞赛法律师亚历克·伯恩赛德(AlecBurnside)所说的,「由于这标志着,时局不再了。」  图片来历:视觉我国、维基百科  职责编辑:宋德胜